今年来，沅江市纪检监察机关围绕中心服务大局，以优化政务服务环境为切入点、以破解政务服务环境“中梗阻”为着力点、以优化经济发展环境为落脚点，启动“五个监察”，从跟踪、监控、暗访、追责四个环节入手，针对社会反映较多、部门单位职能较强的一些重要岗位、重要环节在行政审批过程中存在的陋习和问题，以纪律手段为抓手，主动作为，有针对性地开展“效能监察”，着力破解政务服务环境中存在的“门难进、脸难看、人难找、事难办”、“索拿卡要报”难题，收到良好成效，全市政务服务环境中已出现一种风清气正新风。

    一是效能监察“机关作风”。由纪检监察机关效能部门牵头，组织、督查部门参与，对全市各机关单位的工作作风、制度建设等进行了大力整顿。目前，所有副科级以上机关单位已全部建立“机关干部去向牌”和“岗位职责牌”，所有办公场所悬挂有醒目的标识标牌，建立健全并实行考勤签到管理、严格执行开门办公制度。切实方便了人民群众来机关单位咨询、找人、办事等。通过密集的工作督查和严格的行政问责，目前机关干部上班时间玩游戏、看视频、出入娱乐场所等违纪现象得到有效遏制，机关及干部作风已得到明显好转。截至6月底，已对未按要求落实作风建设相关制度和违反上班纪律的10个单位、19名工作人员实行问责。 

    二是效能监察“并联审批”。并联审批是指在行政审批涉及两个以上部门单位时，由政务服务中心牵头组织，实行一个窗口受理，协调各部门现场同步审批的行政审批模式，类似于建立一条行政审批“绿色通道”。为真实了解并联审批过程中各相关部门单位是否存在办事拖拉、索拿卡要现象，或者是否在承诺的时限内办结，纪检监察机关效能部门主动跟进，派员“列席”并联审批会议，对各部门单位的并联审批现场进行监督，收效显著。如6月份，列席“沅纸棚户区改造项目”和“扬帆服饰项目”并联审批，从会议开始到审批基本结束，仅用半个小时。除规划部门要对“沅纸棚户区改造项目”规划图纸稍作修改和消防部门要进一步查看建设现场外，其他五个部门单位均在项目书上签字盖章，基本完成并联审批任务。事后，据在场的项目业主反映，并联审批的模式很好，尤其是纪检监察机关的参与对审批行为带来了促进，审批效率明显提高。沅纸棚户区改造项目负责人表示，这种作法很好，既节省时间精力，又节省费用开支，更不用担心审批时“索拿卡要”。

    三是效能监察“招商项目”。近年来，招商引资项目“落地难”的问题比较突出，纪检监察机关效能部门主动与招商部门、经济开发区对接，派员携带摄像机跟踪暗访招商引资项目，对项目落户过程中的审批、办证、服务等情况进行跟踪问效，从中发现问题、解决问题，并追究违规违纪人员责任，着力破解政务服务环境中存在的“中梗阻”难题。如6月份，对在暗访中发现的某单位2名工作人员在行政审批中故意“拖拉”、“梗气”的行为实行了问责。

    四是效能监察“政务窗口”。针对政务中心个别窗口办事（服务）指南丢失或功能弱化现象，该市纪检监察机关效能部门主动与政务中心对接，联合对所有已进驻政务中心的窗口单位办事（服务）指南进行了一次全面的清理、审核，并督促各单位重新摆放在窗口醒目位置，受到前来窗口办事群众的一致好评。

     五是效能监察“网上服务”。经过一段时间与政务中心的紧密配合和跟踪督促， 6月28日起，该市自行开发的审批收费系统与全省网上政务服务和电子监察系统正式对接运行，电子政务内外网系统已与省非税系统全面对接，政务服务已能通过“外网受理、内网审批、外网反馈”模式进行，并接受省、益阳市实时电子监察。目前，该市纪检监察机关效能部门已安排专人对政务中心窗口办事大厅的运行情况进行日常监控和监督，所有政务服务分中心制作有纪检监察机关效能投诉（举报）电话标牌，并悬挂在醒目位置。自网上政务服务和电子监察系统启动以来，该市纪检监察机关已对在政务服务过程存在违规违纪行为的3个单位、5名工作人员实行问责，对个别窗口工作人员存在的上下班迟到、早退和串岗闲聊现象及时督促进行了整改。