今年来，桃江县修山镇不断探索完善村（居）民代表联系服务群众长效机制，采取“五步工作法”，有效推进村（居）民代表联系服务群众工作走深走实、发挥实效。

制定“四个”标准，明确村（居）民代表“谁来干”。大力整合网格化管理、党群连心“五个到户”等机制，按照“讲政治、高素质、善协调、有威望”的标准，优先从党员、妇联执委、村级后备力量等热心公益的群众中推选村（居）民小组长（网格长）和村（居）民代表，进一步发挥各类群体在乡村治理中的积极作用。按照网格分布，建立“联村（社区）班子成员—村（社区）“两委”成员—村（居）民小组长（网格长）—村（居）民代表—群众”的五级包干责任体系，在现有村（居）民小组设置的基础上，合理划分为86个联系服务小组。目前，全镇86名村（居）民小组长（网格长）分别联系763名村（居）民代表，763名村（居）民代表按照5—15户要求，共联系村（居）民10098户，实现联系服务群众全覆盖、无盲区。

常态部署培训，让村（居）民代表知道“干什么”。以动员培训、调度部署等形式，乡镇党委定期组织召开专门会议，统一思想认识，明确职责任务和工作要求。乡镇领导班子成员分别深入联系村（社区）指导开展培训动员，明确“四员”职责和联户结对要求，确保全体村（社区）干部、驻村第一书记、村（居）民代表培训全覆盖。在全镇所有村（居）民门前张贴“民情连心卡”，向所有村（居）民代表发放工作证和“明白卡”，通过亮身份、亮门牌，让村（居）民代表“持证上岗、挂牌履职”，有效增强村（居）民代表队伍身份认同感和责任感。村（社区）“两委”和村（居）民代表利用户主会、屋场会、小组会、标识标语等形式，向群众全面宣传，提高群众知晓率、参与度和支持度。

“五个一”行动，让村（居）民代表清楚“怎么干”。为确保村（居）民代表履行好“四员”职责，发挥好“四个作用”，每月组织村（居）民代表开展“五个一”行动（每个月上一次门、讲一次政策、问一次民意、促一项工作、办一件实事），让“五个一”行动成为推动村（居）民代表工作的有力抓手。依托美丽屋场，打造村（居）民代表“议事家园”，配备标识标牌，为村（居）民代表开展村（居）务议事、民情恳谈和政策宣传等提供平台阵地。分级分类建立村（居）民代表微信工作群，确保随时随地同群交流。

强化考评激励，让村（居）民代表“有劲干”。全镇每季度开展一次优秀村（居）民代表评选活动，每次评选出不超过村（居）民代表总数5%的优秀代表，发放荣誉证书，并给予适当物资奖励。鼓励村（社区）多形式开展评选活动，充分发挥先进典型的示范带动作用。将村（居）民代表联系服务群众工作开展情况在村组公示栏上进行定期公示和更新，并通过设立意见箱、热线电话、开展走访调研等方式，邀请群众评判联系服务成效、接受群众监督，让村（居）民代表履职有动力、更规范。

镇村组三级联动，让村（居）民代表“干得好。积极构建镇村组三级联动的问题收集处置机制，以村（居）民小组（网格）为单位，每月召开一次民情碰头会，收集汇总本组村（居）民代表联系走访情况，形成“问题清单”上报村（社区）“两委”。村（社区）“两委”每月召开1次民情分析会，对能够解决的问题，村一级及时解决；对一时难以解决的，村一级积极创造条件努力解决，并及时向群众做好解释工作；对难以解决的问题，向联村（社区）班子成员反映。对收集的问题，及时梳理形成民情台账，上报镇党委。镇党委组织召开民情研讨会，对村级层面无法解决的问题进行分析研判，积极协调解决。镇级层面也无法解决的，报县民情联络办公室，并将不能及时解决的原因、现行措施、具体责任部门、解决问题时限等情况及时向村（社区）反馈，做到群众反映的问题“件件有着落，事事有回音，凡事有交代”。截至目前，全镇共开展交流讨论、意见征集等活动50余次，累计收集民情问题483个，均由镇村两级妥善解决。