同志们：

    今天会议的主要任务是，深入贯彻落实市纪委五届十次全会暨全市反腐败工作会议精神，扎实推进组织、统战、老干、工商联及民主党派市委机关系统党风廉政建设和反腐败工作。刚才，新宇同志传达了市纪委五届十次全会暨全市反腐败工作会议精神，市纪委立元同志就加强党风廉政建设和反腐败工作，提出了８个方面的明确要求，都讲得很好，我们一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。

    2014年，市直组织、统战系统在市委的坚强领导和市纪委的精心指导下，始终坚持把严守党的纪律摆在突出位置，以党的群众路线教育实践活动为契机，严格落实党风廉政建设“一岗双责”，着力正风肃纪，从严自律，干部队伍清正廉洁的形象进一步提升，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，突出表现在三个方面：一是干部作风明显好转。去年以来，各机关单位扎实开展党的群众路线教育实践活动，严格落实中央、省委和市委的作风规定，聚焦“四风”之弊，深入开展专项整治，切实解决群众反映强烈的突出问题，转变了干部作风，凝聚了党心民心。二是一岗双责有效落实。各单位严格落实主体责任和监督责任，切实加强组织领导，坚持“一把手”负总责、班子成员分工抓，认真制定机关党风廉政建设和反腐败工作责任目标，将工作任务细化分解到各班子成员和支部，责任落实到科室、到个人，形成了抓党风廉政建设人人有责、层层落实的良好局面。三是自律意识明显增强。各单位切实加强党风廉政专题教育，扎实开展党纪条规学习活动，深入开展“入党为什么、为党干什么”等专题讨论，组织党员干部到廉政教育基地参观学习，着力筑牢反腐倡廉的思想防线；切实加强机关内部管理，建立健全各项规章制度，严格落实厉行节约的各项规定，三公经费大幅下降，廉洁意识明显增强。

    2015年是全面建成小康、全面深化改革、全面依法治市、全面从严治党的关键之年、攻坚之年、落实之年。面对改革、发展的繁重任务，大力加强党风廉政建设，充分发挥政治保障作用，意义十分重大。全市组织、统战系统要深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央纪委五次全会和省、市有关工作会议部署，严明政治纪律和政治规矩，切实落实“两个责任”，坚持不懈改进作风，深入持久整治“四风”，坚决严厉惩治腐败，为圆满完成各项工作任务提供坚强的纪律保障。对做好今年党风廉政建设和反腐败工作，我着重强调“五个更加”： 

    一、思想认识更加提高

    党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，从关系党和国家生死存亡的高度，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，极大地净化了党风政风和社风民风，极大地提振了全社会对反腐败斗争的信心，树立了党的权威、赢得了群众信任。但是，习近平总书记告诫我们，反腐败斗争形势依然严峻复杂，在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了但并没有绝迹，反腐败体制机制建立了但还不够完善，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。旋君书记在市纪委十次全会上指出，我市“四风”问题虽有所好转，但防止反弹任务艰巨，自由散漫、作风漂浮、公款吃喝、挥霍浪费、公车私用、兼职取酬、打牌赌博等现象仍然时有发生；明着“吃拿卡要”不敢了，但暗地里“意思意思”的现象还不同程度存在，门好进了、脸好看了，但事情还是难办；收受大额度的钱物虽然有所收敛收手，但收受红包礼金、购物卡的行为仍然不时出现。对于这些问题，我们要仔细对照、深刻反省，切实把思想统一到中央和市委对党风廉政建设和反腐败斗争形势的科学判断上来，把行动统一到中央和市委对党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署上来，在强化主体责任上持续加力，在纠正“四风”问题上持之以恒，在查处腐败案件上高压严打，在监督执纪问责上从严从实，全力做好系统各单位党风廉政建设和反腐败工作。

    二、教育预防更加有效

    施教于先，方能激浊扬清。要充分发挥教育预防的基础性作用，将党风廉政学习教育作为党组中心组学习、党课教育、党支部理论学习的重要内容，完善学习教育机制，坚持单位领导班子成员轮流上党课制度，把党员干部的思想教育和纪律教育纳入整体工作，统一部署，分步实施，切实筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。一是抓好廉政警示教育。要强化理想信念教育，着力培育和践行社会主义核心价值观，引导广大党员干部解决好世界观、人生观、价值观问题，进一步坚定“三个自信”；强化党性党纪教育，围绕监督执纪问责开展党风廉政教育，开展“两个责任”主题教育活动；强化廉洁从政教育，认真开展反腐倡廉法规制度教育，运用廉政先进典型开展正面教育，运用典型腐败案例开展警示教育。二是严格党内政治生活。党内生活是政治规矩，也是政治纪律，必须严肃对待、认真落实。要着力抓好民主生活会的规范，认真落实“三会一课”、领导干部双重组织生活会等制度，用好批评和自我批评这一有力武器，敢于红脸出汗、敢于动真碰硬，真正达到加强监督、解决问题，消除隔阂、增进团结的效果。三是开展廉政谈心谈话。及时的提醒、预防，能够防微杜渐、防患未然。要认真落实廉政谈心谈话制度，坚持早发现、早处置、早预防，对违反廉洁自律的问题和现象，特别是单位“一把手”和纪检干部，要该提醒的提醒、该批评的批评、该纠正的纠正，避免小错酿成大错、违纪走向违法。

    三、纪律规矩更加严明

    守纪律讲规矩是党的优良传统，是对党员干部的起码要求，也是反腐倡廉的治本之策。全面从严治党、坚持廉洁从政关键在于严明纪律、严守规矩。我们只有坚守纪律底线，践行党的规矩，才能建设政治过硬、业务过硬、作风过硬的干部队伍。一是切实增强守纪律讲规矩的意识。严守党的纪律，是每个党员对党的庄严承诺，是党员讲党性、讲政治的体现。守纪律讲规矩，第一位的要求就是遵守政治纪律和政治规矩。组织、统战系统机关虽然处在不同领域、不同服务对象，但在同党中央、省委、市委保持高度一致的原则问题上，不能有丝毫含糊和变通。要切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，强化政治意识，坚定政治方向，站稳政治立场。要把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律，认真执行上级决策部署，坚决维护团结统一，确保政令畅通。二是坚决落实守纪律讲规矩的要求。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调指出，遵守政治纪律和政治规矩，要重点做到“五个必须”，我们一定要不折不扣地落实。必须维护中央权威。当前，就是要深入贯彻落实好中央提出的“四个全面”战略部署，促进组织工作、统战工作与改革发展大局深度融合、共频共振，提供强大的组织保证和力量支撑。必须维护团结统一。坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，凝聚一切可以凝聚的力量，旗帜鲜明地反对“任人唯亲、排斥异己，团团伙伙、拉帮结派”等“七个有之”的行为。必须遵循组织程序。重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事。我们要严格落实民主集中制、党内组织生活制度、请示报告制度、领导干部个人事项报告制度等党的规章制度，自觉接受纪律约束和各方监督。必须服从组织决定。决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定。我们要严守组织纪律，执行组织决定，正确对待名利得失、正确对待进退去留。必须管好亲朋。特别是党员领导干部，要严于律己，率先垂范，带头执行领导干部子女亲属经商办企业等规定，从严要求和管好亲属及身边工作人员。三是严肃查处不守纪律不讲规矩的行为。纪律的威力和严肃性在于执行。组织、统战部门是严肃的政治机关，严守工作纪律是严守政治纪律的重要体现，也是从严治党的基本要求，必须纪律严明、令行禁止、恪尽职守、积极作为。纪律一经制定，就要动真格的；规矩只要建立，就不能只是说说而已。必须采取有力措施维护纪律和规矩的严肃性，决不能乱了纪律、坏了规矩。各系统单位要强化监督，严格执纪，加强对党员干部守纪律讲规矩情况的督促检查，做到有纪必依、有规必循，违纪必究、违规必查，严肃查处违反党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律的行为，努力在组织、统战系统营造守纪律、讲规矩的良好氛围。

    四、干部作风更加过硬

    经过群众路线教育实践活动，各单位改进作风取得了明显成效。但必须看到，作风建设是一项十分艰巨的长期任务，一些问题还没有从根本上得到解决。我们必须牢记作风建设永远在路上，要在抓常、抓细、抓长上狠下工夫，以踏石留印、抓铁有痕的劲头和绳锯木断、滴水石穿的恒心，把作风建设不断引向深入。一要巩固活动成果。在坚持中深化、在深化中坚持，继续看住一个个节点，解决一个个具体问题，持续推进整改落实，对各单位明确的整改任务，明确责任主体和工作要求，加强督查和问责，坚持问题没解决不放过，解决得不好不放过，确保取得实实在在的成效。二要改进工作方法。要紧紧盯住作风领域出现的新变化新问题，及时跟进相应的对策措施，通过开展思想大讨论、基层大走访和党员干部进社区、“三访三化”等具体活动，着力解决各单位在“四风”方面存在的问题，切实消除腐败存在的土壤。三要加强制度建设。运用法治思维和法治方式，进一步抓好建章立制工作，建立起管长远、固根本的制度，堵塞不良作风的制度漏洞，扎紧改进作风的制度笼子，确保出台的每项制度行得通、见实效、管长久。要加强对制度执行情况的监督检查，对关于厉行节约、公车配备、公务接待、职务消费等有关规定，要紧盯不放、常抓不懈，确保制度的刚性约束，确保制度全面落到实处。

    五、责任落实更加到位

    严格落实“一岗双责”，是党风廉政建设取得实效的根本保证。一是强化责任担当。系统各单位领导班子尤其是“一把手”，要把落实主体责任作为重大政治任务，列入重要议事日程，不断提升落实“一岗双责”的能力和水平，坚持两手抓、两手硬，既要挂帅，也要出征，既抓统一领导，也抓分工协作，确保党风廉政建设主体责任与业务工作同部署、同推进、同落实、同检查。二是层层传导压力。人人参与，才能层层落实。要制定责任目标，细化责任分解，层层签订责任状，将工作任务分解到各班子成员和支部、科室，责任落实到个人，确保人人肩上有责任，个个头上有压力。要严格落实科室以上负责人履行党风廉政建设责任制情况报告制度，制定科学的考核指标，将廉政建设情况纳入绩效管理考核内容。三是严格责任追究。保持组织、统战系统干部队伍的纯洁，就要从严要求、从严监督、从严问责。要严肃党风廉政建设责任追究，坚决落实党风廉政建设“一票否决”制度，严格实行“一案三查”，凡是发生违反党风廉政建设的人和事，一查当事人的违纪违法责任，二查党委、党组的主体责任，三查纪检组、纪检员的监督责任，做到有错必究、有责必问。

    同志们，反腐倡廉任重道远，职责使命催人奋进。让我们在市委的正确领导下，坚持标本兼治、惩防并举，清正廉洁、扎实工作，不断推动党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效，为丽都益阳建设提供坚强保证！