“围墙上醒目的红色标语，活动室规范的组织制度”，走进新组建的大通湖区益通建筑有限公司党支部，浓浓的党建元素映入眼帘。今年以来，益阳市大通湖区市场监管局、非公综合党委聚焦摸底排查，规范组建等重点，深入开展“两个覆盖”专项提升行动，确保党组织应建尽建、党建工作有效开展。

大通湖益通建筑有限公司党支部新建活动室

完善机制，层层靠实工作责任。大通湖区市场监管局党组与区非公党委对标问题、精准施策，制定了《大通湖区非公企业“两个覆盖”专项提升行动实施方案》，确立以市场监管局和非公综合党委主要负责人为第一责任人的领导机制，重点任务层层细化，保障措施精细严密，确保责任靠实能出成效。针对重点工作推进情况，对非公企业调查摸底、落实“应建尽建”要求、清理“空壳”和设置不规范党支部等工作进行安排，并按照时间节点开展专项工作。

细化标准，全面掌握工作底数。该局组成“两个覆盖”工作专班，采取电话问、微信促、上门核、熟人找等方式，以企业经营情况、职工数量、党员信息、出资人情况、党建活动开展情况等为排摸主要内容，集中时间，对注册登记的1250家非公企业和21家外卖、快递等新业态进行“地毯式”的调查摸底，清理僵尸企业340家，规范合并空壳党组织和长期没有开展生产经营、党的组织活动开展不经常、党员流失的非公经济党组织2家，并分类建立健全台账。

跟进指导，非公党建有形有效。根据全区非公经济组织规模和党员基本情况，将应建未建党组织列入工作重点，对非公经济企业现状进行分类指导和筹建备建，确保“应建未建”党组织全覆盖。截至目前，该区新组建非公经济党组织3个，50人以上企业党组织覆盖率达到100%。同时进一步发挥党建指导员的作用，新增3名党建指导员，开展走访调研、问需献策、送策入园等活动5次。