股级干部是科级干部的重要后备力量。股级干部的职位虽小，职务虽低，但却是一个单位或部门的业务骨干和中层管理干部，是承办各项工作的具体负责人。这些干部直接面对基层和一线，直接面对群众，工作做得好不好，做得实不实，很大程度上取决于股级干部的工作态度和工作作风。面对新形势新任务，如何推动全面从严治党向基层延伸，规范股级干部管理，加强股级干部队伍建设，成为了迫切需要思考和探索的问题。2017年4月以来，南县县委从加强多岗位培养锻炼、提升股级干部能力素质的角度出发，探索开展了县直单位股级干部交流工作，着力破解股级干部队伍活力不强，结构不优、年龄老化、人才断层等问题，取得了较好成效。

科学组织，让交流人选出得来

股级干部交流工作，交流人选定得下、出得来是基础、是关键。长期以来，股级干部轮岗、交流的机会少，一些股级干部长期在同一单位、同一岗位工作，容易产生动力不足、放松学习、凭经验办事等问题；一些股级干部年龄偏大，积极性不高，动力不足，工作缺乏创新、思维固化等现象在一定范围内存在；股级干部交流到新单位后，需要转换新身份、熟悉新业务，适应新环境，不少同志不愿意转岗、轮岗和交流导致股级干部交流人选难以确定。针对这些情况，县委从四个方面着力，强化举措，落实责任，确保了交流人选顺利产生。

1、强化宣传造势。从2016年下半年开始，县委对股级干部交流工作进行了部署，主要领导多次在各类会议上，就股级干部交流工作进行吹风，从落实全面从严治党要求的高度，从加强股级干部队伍建设的角度，阐明开展股级干部交流工作的重要性和必要性，提高各单位党组党委的认识，强化对股级干部的思想引导工作，经过一段时间的宣传引导，股级干部交流工作逐渐得到了广大干部的心理认同。

2、开展前期摸底。一方面，县委组织部将县直各单位股级干部的职数和岗位设置情况进行全面整理，建立职数台账。另一方面，组织部分县直单位负责人进行调研座谈，掌握各单位股级干部队伍建设的现状和面临的问题，收集县直各单位现任股级干部名单，澄清股级干部底数，将各单位现任股级干部基本情况、任职时间、工作经历等进行统计汇总。另外，组织两代表一委员、企业负责人、服务对象对股级干部工作表现情况进行满意度测评，掌握股级干部的社会评价情况。

3、科学制定方案。县委组织部在在前期调查摸底的基础上，根据掌握的情况，参照领导干部交流轮岗相关规定，制定了《南县县直单位股级干部交流工作实施方案》，对股级干部交流的范围、岗位交流的重点、交流人选的资格、交流的人数等进行规定，实现了股级干部交流面科学合理，交流重点突出，内部轮岗和外部交流衔接有序，为股级干部交流工作顺利开展打下了坚实基础。

4、落实工作责任。县委成立股级干部交流工作领导小组，明确县委相关领导挂帅，组织、纪检、人社、编制等部门负责同志加强协调配合，强化对股级干部交流工作的组织领导。同时，压实各单位责任，在交流人选推荐确定过程中，坚持个人自愿与组织推荐相结合的原则，一方面实行双签字制度，即单位党组、党委书记签字，交流人员签字；另一方面要求各单位按照集体研究、集体把关，严格按规定和要求，确保及时做好交流人选推荐呈报工作。

严密实施，让交流方案落得地

股级干部交流方案科学合理、符合各单位工作实际和岗位要求，是股级干部交流工作取得成功的关键。在方案研究确定过程中，扎实抓好了三个方面的工作，保证了方案科学合理、合法依规。

1、严审资格条件。在人选推荐呈报工作结束后，县委组织部、县纪委、县人社局、县编办等部门单位及时对各单位的股级岗位设置、推荐交流人员的编制身份、交流人选的资格条件等情况进行审查把关，确保交流人选符合干部人事、编制政策和本次股级干部交流工作办法的各项规定。经过多个部门把关审核，从各单位推荐的人选中，确定了55名干部进行交流，其中，重要审批和执法岗位任职时间较长的股级干部14名，回避交流的股级干部2名，其他岗位任职时间较长的干部24名，推荐提拔交流的优秀年轻干部15名。因身份编制不匹配、正接受组织调查等原因，取消了5名干部交流资格。

2、明确调配原则。在人员调配过程中，坚持了四个调配原则：一是单位对等的原则。涉及人员进出的单位基本考虑了单位机构性质、规模大小等因素，基本按照单位对等的原则进行的人员安排。二是跨系统交流的原则。基于各单位中层骨干队伍的功能需要和干部多岗位培养锻炼等方面的需要，县委股级干部交流工作领导小组在人员岗位的安排方面，突出了跨系统交流的原则，涉及人员进出的单位基本没有在同一系统。三是人岗相适的原则。这次股级干部人员安排，主要按照身份与岗位相对应、能力与岗位相适应的原则进行合理安排。四是有利工作的原则。主要考虑公务员、参公人员不往事业岗位安排，做到不混编混岗；重点考虑享受车补的人员不往事业单位的岗位安排，做到不影响交流人员的工资待遇和经济利益，保证既符合政策规定，又不影响交流人员的工作积极性。

3、合理调配人选。股级干部交流人员的合理调研是整个交流工作最关键的步骤，县委通过科学合理确定交流方案、严肃组织人事纪律、严格工作程序等措施，保证了交流工作落地落实。一是坚持审慎研究。股级干部交流工作领导小组办公室在综合考虑人选条件、任职要求并征求相关方面意见的基础上，提出人员交流初步方案，经领导小组集体研究并报县委常委会集体讨论确定形成人员交流正式方案，保证了交流人员人岗相适，岗位匹配，既有利于干部成长锻炼，又利于单位工作开展。二是严格任免程序。在股级干部交流的具体实施操作过程中，严格按照干部任免权限和程序进行，县委坚持只提意向和方案，交流人员的职务任免由各单位负责，做到了不搞越俎代庖，不突破政策规定。三是明确调配纪律。在股级干部交流工作中，一方面县委要求各单位加强对调出人员的组织纪律教育，进一步严肃了干部人事纪律，明确对拒不服从组织安排和调配的交流人员，其组织人事关系一律转到新单位，不再安排职务。另一方面，明确交流任职的股级干部，3个月内不得异动岗位，1年内确因工作需要异动岗位的，需事先将异动理由及相关情况报县委股级干部交流工作领导小组，批准后方可实施。既保证了交流工作的严肃性，又给予了股级干部适应工作、进入角色应有的时间。

跟踪管理，让交流干部干得好

干部成长离不开组织的培养，交流任职的股级干部更需要组织的关心和帮助，为掌握股级干部的情况，帮助其尽快进入新角色、融入新环境，县委组织部和各单位党组织强化了跟踪管理、培养教育，使股级干部尽快成长成才。

1、定期调度情况。县委组织部每3个月定期对各单位交流任职的股级干部岗位适应、现实表现、工作实绩等情况进行一次调度，通过个别谈话、调研走访等形式，及时掌握股级干部工作、学习等情况，对表现优秀、能力突出的及时纳入科级后备干部管理，55名交流任职的股级干部中，有9名优秀年轻干部进入了组织视野，纳入了科级后备干部人才库。

2、抓好岗位练兵。股级干部交流到新单位后，大部分同志都面对全新的工作，而且任职的岗位大都是各单位重要的业务岗位，政策性、业务性都很强，为使交流人员尽快熟悉工作、进入角色，各单位采取了组织培训、知识测试、专题研讨等形式对交流人员进行了岗位练兵，提升交流的股级干部的业务能力和知识技能。整体来看，交流任职的股级干部大部分适应了岗位要求，掌握了政策业务，进入了工作状态，11名股级干部在市、县组织的岗位业务比武中获得表彰奖励，整体素质得到了长足提升。

3、落实培养责任。股级干部是县委、政府各项决策部署的具体执行者和推动者。只有把这支骨干队伍建好建强，才能推动事业发展，才能促进干部成长。为加强对股级干部培养锻炼，提升其归宿感，县委明确各单位党组织落实专人对交流任职的股级干部进行结对培养，从政治思想、工作业务、工作作风等方面进行帮助和教育引导，不断提高政治思想素质和工作能力，促进了股级干部健康成长。