汽车路街道位于老城区，下辖9个社区，有大小不一的（含独栋的）小区92个，其中有物业管理的小区10个（基本上是近10年新建的电梯户），弃管庭院82个，占比达到90%。街道100多栋住房、60多个庭院（含独栋）是上世纪八九十年代建的单位职工房组成的，城建基础差、社情复杂，基层治理难度大。面对困难和问题，街道坚持将支部建在小区，将基层党建融入城市治理，融入居民群众日常生活中，为城市治理注入强大内生动力。

共建互融，变“条块分割”为“党建联盟”

坚持党建引领小区治理，力争用党建这枚绣花针，“精绣”出基层治理的善治美图。筑牢“红色堡垒”。支部建在小区，能不能发挥作用，关键在支部班子。按照“有能力、有威望、有公心、有热情”的“四有”标准，选优配强33名小区党支部书记，优先选任小区居民中的在任或离退休党员领导干部担任小区党支部书记，充分发挥其在小区的影响力、组织力和号召力。列出小区党支部书记人选正负“两张清单”，建立小区党支部书记“数据库”和“后备人才库”，实现小区党支部书记培训常态化。建强“红色阵地”。坚持“高标准、重实用”原则，标准化设置活动阵地，为党员群众自治共治、协商议事、休闲娱乐搭建了重要平台；同时，创新开设爱心食堂、桑榆之家等特色功能室，规范开展各项服务活动，着力打造集“学习教育、文体娱乐、服务治理”为一体的综合性服务阵地，切实把服务搬到居民房前、楼下。今年来，小区党群服务站累计开展公益服务活动40余场次，服务群众3000多人次。激活“红色细胞”。开展小区“找党员、亮身份”活动，实行“共产党员户”亮标牌、亮身份，引导党员居民在小区疫情防控、矛盾化解、困难帮扶等工作中承诺践诺、服务邻里；深入推行“党员楼栋长”，注重从小区支部委员、离退休干部、业委会成员等对象中聘任党员楼长，明确政策宣传、民情收集、邻里联络、环境监督、文明劝导等6项职责，为党员群众提供“家门口的服务”。目前，小区共聘任党员楼长86名。

共治合力，变“独角戏”为“大合唱”

作为突出小区分类治理，探索推进党建引领小区治理模式的多元化发展，让小区治理更具活力和效力。高层物业住宅小区治理求精。领秀资江是汽车路街道规模最大的高端小区，由于种种原因，一度矛盾纠纷不断，成了“麻纱窝子”，街道指导成立小区党支部，整合物业、楼栋长、单元长、党员各方力量，编织“党支部—网格—楼栋—单元”四级红色网格。按照“民事民提、民事民议、民事民决、民事民评”的“四民”工作法，精准解决小区停车难、儿童放学放假后无人照管等一揽子问题，一跃成为规范小区管理、推进文明创建示范小区。开放式无物业小区求治。人民路社区有个食为天巷，是益阳老城区很有名气的早餐集中点之一，脏、乱、差等现象比较严重，周边连着3个改制企业弃管小区，基础设施简陋，问题困难成堆。2020年5月，社区创造性地归并为一个小区，建立了“红色旗帜”小区党支部。通过“三微工程”建设，平整黑化油化了小区进出道路，整修了楼栋下水道、垃圾台站等基础设施；利用小区围墙，打造出了一条有总书记语录墙、图文并茂、特色鲜明的党建示范走廊，小区面貌焕然一新。支部又根据各个楼栋的特点与整体氛围，相继打造了“平安楼”“爱心楼”“奉献楼”“幸福楼”等15个居民自治与文明创建示范楼栋，居民幸福指数极大提升。商住混合物业住宅小区治理求质。贺家桥社区的滨江财富小区，原是资阳区第一栋修建的商住电梯楼，刚建成时光鲜亮丽，富丽堂皇，商场中的客人更是熙来攘往，因此成为资阳区的地标建筑。但是随着时间的推移，开发商的离场，昔日繁华落尽，只剩一地鸡毛。为消防安全、为环境卫生、为电梯使用、为太多大大小小的问题，物业、小区居民、商铺老板三方争执不下，摩擦不断。充当好“润滑油”是小区支部成立的初衷，越来越多的“小油珠”加入进来，“尽最大的努力，创造有利条件，提供各种便利，让居住在‘滨江财富’小区的业主以及在店面经营活动的商家分别享受到生活的方便、经营的实惠与投资的回报”，大家集思广益，齐心协力，在环境卫生、车辆停放、电梯等设施设备维护使用上给出可行的方法。

互帮互助，变“生人小区”为“亲邻厝边

三个环节来改变生活细节各小区支部积极推行“四心”模式，用心用情打造“暖心、贴心、安心、悦心”家园，把服务群众、造福群众作为出发点和落脚点，着力在党建引领基层治理上蹚出新路子。聚焦困难群众“一站统管”。坚持“问需定靶+联动施策”，各小区党支部开展辖区单位在职党员进小区，与困难居民结成“暖心对子”，点亮“微心愿”活动，通过入户走访、电话联系等形式，开展精神慰藉、交友谈心等服务，了解他们的所需所盼，让困难人员得到及时帮扶。目前，走访困难家庭、特殊人群、流动人口等600余户，受惠群众4000余人次。自幸福小区党支部成立后，以老年人就餐问题为切入口，切实关心关爱老人，引进“益老食堂”，让老年人安享“舌尖上的幸福晚年”。在党员的示范带动下，邻里关系更加和睦、小区环境更加整洁、小区氛围更加和谐。聚焦治理服务“一点通办”。针对居民多元化个性化需求，将小区党群服务站搭建为“民情民意接待点”“百姓议事厅”等，使其成为社区收集信息的中转站，方便居民群众办事、反映问题，让居民感受到社区服务的贴心与便利。街道线上充分发挥网格群众工作微信群、微信公众号等新媒体优势，搭建 “云平台”，收集群众需求“大数据”；线下实行“民情电话”、代办服务等机制，通过一门式服务平台，与居民需求精准对接各项服务，共收集群众提出的问题诉求331个，已解决314个。聚焦生活服务“一圈共享”。倾力打造“家门口服务圈”，以文化活动为引领，践行邻里友好、互助互爱的理念，打造红色图书室、老人活动中心、儿童天地等近邻“微空间”，组织小区“歌友合唱团”及舞蹈文艺宣传队，开展形式多样的庆祝活动，丰富居民群众文化生活。近年来，共开展大型广场演出8次，趣味运动会12次，各项室内外文娱类活动200余次，进一步密切邻里关系、增进邻里感情、培育邻里文化。