益阳市大码头街道占地面积5.25平方公里，下辖10个社区，常住人口2.2万人，60周岁以上的老年人占常住人口的36.2％。针对辖区内空巢、独居、孤寡、失能老人较多的现状，大码头街道积极探索社区居家养老模式创新，聚焦实现“养老”到“享老”，奋力破题，摹绘“最美夕阳红”的幸福画卷。

收集老年群体诉求

组织引领建起幸福堡垒，凝聚组织合力

夯实组织体系。创建“五级五联”模式，即“街道党工委、社区党委（总支）、网格党组织、小区党支部、党员中心户”分级推动的“五级纵向体系”，“组织联建、资源联用、活动联办、服务联做、难题联破”的“五联横向体系”，实现党委统一领导、部门协同联动。截至目前，共建立小区党支部26个，将服务场地延伸至社区党群服务中心、小区党群服务站，开办“爸妈食堂”“红色放映厅”“老年大学”等益老服务点17个。理顺工作机制。延伸社区服务，建立“AB岗”“错时上下班”制度，提供“只跑一次”服务模式，提高办事效率。针对弱势群体，实行定制服务和上门服务，目前已为98户空巢老人进行了定制服务，包括帮助老人购买物品并送达上门、陪同去医院、定期帮扶等。整合各方资源。让党组织成为治理核心，聚焦老年人急难愁盼问题，定期召开联席会议38次。采用老年人“点菜”，党组织“下单”，帮扶单位、社会组织以及志愿者“上菜”的方式，协商解决下水道堵塞、便民服务设施等问题212起。

小区里的“年夜饭”

网格治理实现幸福满格，增添治理动力

“一张网”兜起大小事。坚持“党建引领、多网融合”，将以往各个部门设置的多个网格统一整合为42个综合服务管理网。设立小区党支部26个，自治委员会42个，落实各级党组织书记网格第一责任人职责，实现组织向前端延伸。“一支队伍”统筹联络。将每一个“红色细胞”融入治理血脉，组建“网格红管家”团队，吸纳辖区党员、居民骨干等人员下沉至网格，实行每天日常巡访、每月重点巡访、每季度全面巡访，发放工作纪实本，全面掌握网格内社情民意。目前，街道配备有169名“网格红管家”、916名网格员，今年以来，共收集老年人代办、用餐等诉求567条，办结509件。“一张清单”明确职责。全面梳理老年群体高频需求清单25项，对孤寡老人、高龄老人等特殊群体，提供上门办理等服务，及时精准传达社区邻里活动通知、消防安全知识、政府最新政策、疫情动态等民生信息。通过重点关注老年群体，做好疫情防控、安全生产、矛盾调解等各项工作，协助老年群体办理事项300余次，群众满意度100%。

“喜迎二十大”文体活动

暖心工程确保幸福到家，激活服务张力

志愿帮扶拓展服务新内涵。搭建“时间银行”作用发挥平台，组织动员社区相对年轻的“小老人”发挥余热，帮扶年纪较大的“老老人”，形成家门口的“抱团养老”模式。截至目前，共注册志愿者756人，开展各类志愿服务291次，服务总时长近7000小时。全面挖掘老党员、老干部、老教师、老职工、老军人等“五老”的资源和优势，成立10个“五老”工作室，组建“五老”志愿者队伍137人，分别担当政策法规宣传员、民主管理监督员、文明卫生监督员、治安巡逻员、纠纷调解员、关心下一代辅导员。社会力量提升服务新品质。建立社区、社会组织和社会工作的“三社联动”工作机制，引进为老服务社会组织，为老年人开展公益性法律咨询、心理辅导、文艺娱乐等主题实践活动90余场次。试点打造3个“爸妈食堂”和1个“益老食堂”，为141名老年人解决“吃饭难”问题；打造2个“嵌入式”社区居家养老服务示范点项目，设置日间照料、文化娱乐等功能区，让社区老年居民不出服务站便可享受高质量的晚年生活。邻里互帮引领服务新风尚。发挥社区党组织纽带作用，实行“邻里互助、低龄帮助高龄”的自我服务模式。组建太极队、舞蹈队、乒乓球队等6支文体队伍，组织开展“小区春晚”“乒乓球联谊赛”等活动39次，让老年生活“不空心”。